 | 地方制度法論(二版)
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本書旨在研究地方政府的主要制度，進行法律釋義學的討論，並針對德國法進行比較，議題包括：地方政府之憲法規定與定性，行政區劃（含五都與原住民族自治區議題），央地之職能劃分（政治學與行政學之討論），自治事項委辦事項之劃分（法律學之討論），五都新局問題（央地間之分權、區公所定性、區域合作），地方府會與選舉制度，地方立法權（含定性與鬆綁可能），地方執行權與參與權，地方施政之監督（含新一代的監督機制），地方之組織權與人事權，地方財政，村里與社區，地方自治之訴訟保障，現行結構下之地方治理。
目錄：
第一章 導 論
壹、議題與旨趣
貳、我國地方自治之發展
第二章 論地方自治之憲法保障
壹、前 言
貳、中山先生的主張及入憲的過程
參、憲法條文與修憲
肆、修憲之改革，尤其1997年「精省」修憲
伍、德國法之觀察
陸、日本之「人民主權說」
柒、公共行政學門之理論
捌、檢 討
第三章 行政區劃
壹、前 言
貳、行政區劃的概念與制度概說
參、我國行政區劃之歷史，以及五都與一準直轄市之建立
肆、台中縣市合併升格演變成為五都與一準直轄市
伍、因應「五都一準直轄市體制」之修法
陸、「五都一準直轄市體制」之宏觀觀察
柒、鄉鎮市級之行政區劃
捌、原住民族自治區
玖、展 望
第四章 中央與地方之功能與業務權責劃分
壹、前言：政治學∕公共行政學與法律學之不同旨趣與觀察架構
貳、直轄市、縣市、鄉鎮市之功能定位
參、直轄市、縣市、鄉鎮市之格局所形成政經構造與治理模式
肆、我國直轄市、縣市與鄉鎮市的職權
伍、伍、直轄市政府與縣市政府執行委辦事項的進一步觀察
陸、直轄市政府與縣市政府之自治事項
柒、業務與權責得表現於行政組織，以及中央部會之經由補助款而調控
捌、鄉鎮市之功能定位
玖、結論與展望
第五章 自治事項與委辦事項之劃分
壹、前 言
貳、權限劃分的應有理解
參、我國法之檢討
肆、德國法之觀察
伍、日本法之觀察
陸、我國法之檢討（代結論）
第六章 五都新局之權限劃分、區域治理與區公所
壹、前 言
貳、中央與五都之業務權責劃分
參、五都時代之區域治理
肆、五都之區公所，尤其原鄉鎮市之併入直轄市而成為區者
伍、結 語
第七章 地方府會關係與選舉
壹、前 言
貳、地方府會的沿革與制度
參、地方議會之職權
肆、地方議會之配備
伍、影響府會運作的因素
陸、晚近議題
柒、我國府會與議員選舉制度之改革
捌、結 論
第八章 地方立法權
壹、概 說
貳、外國法之比較
參、我國法之檢討
肆、具高度重要性者，為地方就委辦事項之法規制訂權
伍、自治規則
陸、結 論
第九章 地方之執行權與參與權
壹、前 言
貳、地方之執行權
參、地方之參與權
肆、結 語
第十章 論地方自治之監督
壹、前 言
貳、德國法狹義地方施政監督之比較
參、我國之規定與檢討
肆、變遷中之「監督」
伍、結 論
第十一章 村里與社區
壹、前 言
貳、外國之村里制度
參、我國村里組織的現況與問題
肆、關於社區
伍、結論與展望
第十二章 地方政府之組織、人事與行政改革
壹、前 言
貳、地方之行政組織權
參、地方政府之人事
肆、地方政府之行政改革與治理
伍、結 語
第十三章 地方財政
壹、前 言
貳、憲法面與學理面之觀察
參、地方收入論
肆、地方支出論
伍、地方財政收支之調整
陸、整體討論：事涉公平與效率之衝突與調和
柒、地方政府之開源節流
捌、結論與展望
第十四章 地方自治之訴訟保障
壹、前 言
貳、地方自治團體之訴權
參、憲法訴訟
肆、外國之立法例
伍、大法官之解釋及檢討
陸、結 語
第十五章 地方治理的結構特色與展望
壹、前 言
貳、我國地方政府所處的結構優劣勢
參、治理模式概說
肆、地方的治理策略與中央的協力義務
伍、未來的研究建議
參考書目
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